为加强反腐倡廉工作,进一步完善惩治和预防腐败体系,提高全校教职员工的廉政风险防控意识和防控能力,根据学院党委《2019年度淮北职业技术学院“基层党建重点任务推进月”活动实施方案》(院党〔2019〕 号)通知要求,结合我系实际,制定本实施方案。
一、指导思想
为全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以落实全面从严治党主体责任为主线,以规范党内政治生活为核心,以思想建设、责任延伸、制度落实、能力提升和工作推进为重点,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,结合学院反腐倡廉实际,通过廉政风险防控管理,加强制度建设,规范权力运行,提高管理水平,筑牢拒腐防线,减少和预防腐败现象的发生,不断推动系部各项工作又好又快发展。
二、主要内容
针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,突出重点岗位和关键环节,认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险,采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,通过制定制度、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化和规范化管理。
三、工作目标
通过廉政风险防控管理,提高系部党员同志自觉接受监督、主动参与监督和积极化解风险的意识;促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范,对权力运行实施有效监督;逐步形成廉政风险防控管理长效机制,推进系部预防腐败工作取得新成效。
四、组织领导
系部成立廉政风险防控管理工作领导小组,全面负责系部廉政风险防控管理工作。领导小组负责系部廉政风险防控管理日常工作。
(一)系部廉政风险防控管理工作领导小组
组 长:李柯 陈之林
成 员:周浩 张磊 李萌 叶坦 李济洲
五、方法步骤
(一)工作启动阶段
1.调研准备。在工作调研的基础上,拟定实施方案,向全系党员征求意见;组织风险防控领导小组主要人员先期学习讨论,形成实施方案并发布实施。
2.动员部署。对全系进行动员部署,认真组织学习关于推进廉政风险防控管理工作有关精神,提高认识,统一思想,明确职责,分解任务。
3.教育培训。利用网站、简报、宣传栏等多种载体,在全系大力开展宣传工作,使全系教职员工了解工作内容,掌握方式方法,营造良好的工作氛围。
(二)排查廉政风险点阶段
明确岗位职责,梳理履职用权业务流程,找准廉政风险点(突出重点环节或岗位)和风险表现形式,逐一排查廉政风险,确定风险等级。围绕部门权限、岗位职责、业务流程认真查找存在或潜在的廉政风险,确定风险点。组织教职员工对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责、业务流程和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。结合系部实际,重点围绕重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项,查找在干部选拔任用、学生管理、物资采购、财务等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,在系部廉政风险防控管理工作领导小组规定的范围内公示。
(三)制定防控措施阶段
围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地提出并制定防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
1.制定岗位风险防控措施。由本人对照本职工作相关的各项法规、制度,提出防控风险的具体措施和办法。制定系部风险防控措施。针对系部风险,按照业务分工由相应的机关部处结合系部实际,研究制定相应的防控措施,由系部廉政风险防控管理工作领导小组研究分析存在的共性问题,进一步健全和完善廉政风险防控的相关规章制度,明确廉政风险防控的任务要求和工作标准。
(四)考核防范效果阶段
1.制定考核制度组织考核。系部廉政风险防控管理考核与教职工学年度考核、党风廉政建设责任制考核等结合进行。考核前,各部门应按照要求提前组织自查,并形成自查报告,报送系部廉政风险防控管理工作领导小组办公室。
(五)完善操作规程阶段
结合工作实际,总结前期工作,梳理操作程序,查找存在的问题,完善工作程序,结合形势发展、职能转变和预防腐败的新要求,及时调整风险点和风险防控措施。
六、工作要求
(一)加强领导,明确责任。各部门主要负责人要履行第一责任人职责,亲自抓好工作的督促落实;班子成员要切实履行“一岗双责”,抓好分管业务的廉政风险防控管理工作。党员领导干部要带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管工作的廉政风险防控管理,确保预防腐败各项要求落到实处。
(二)突出重点,整体推进。系部廉政风险防控管理工作领导小组要确定重点部门、重点工程、重要领域、重要环节和关键岗位。各单位要从具体业务流程入手,重点查找制度、机制缺陷,及时发现潜在的廉政风险和管理上的薄弱环节,防范措施要落实到具体工作岗位人员,细化到权力运行的各个环节,规范管理行为,努力把廉政风险防控管理融入到业务工作的全过程。要坚持长远目标与阶段性目标相结合,整体推进与重点突破相结合,认真组织实施。
(三)强化督查,严格追究。要逐步建立健全指导、督查、测评等工作机制,加强对各阶段任务完成情况的检查验收,及时发现和纠正存在的问题,推动工作有效落实。要严格问责追究,对工作进展缓慢、效果不明显的要及时帮助指导;对没有按照规定落实廉政风险防控措施或受到预警提示后不认真整改的,要给予相关责任人批评教育、组织处理,直至党纪政纪处分;对因不认真开展廉政风险防控管理工作、防控措施落实不到位,导致廉政风险转化为严重腐败问题的,要严肃追究有关人员和领导责任。系部廉政风险防控管理工作领导小组办公室要加强组织协调,做好情况收集、汇总、督促等工作,推动工作健康有序开展。
机电工程系党总支